近日配资之家公司，甘肃省白银市会宁县农民雷先生向华商报大风新闻反映称，其名下近40亩耕地自2017年完成土地确权以来，直至2024年从未领取到任何耕地地力保护补贴，其兄长名下约33亩确权土地，也仅按27亩发放补贴。
当地镇政府工作人员告诉记者，初步核算将补发雷先生14000多元，但不知此前为何未能发放，钱款去向也不明确。
农民反映
名下38.93亩已确权土地8年无补贴
多次追问政府部门未获明确答复
雷先生今年47岁，是会宁县白草塬镇的农民。雷先生告诉华商报大风新闻记者，自上世纪80年代第一轮土地承包起，有约72亩土地由他家承包耕种，90年代末，雷先生家继续承担了这些土地的第二轮承包。
2017年，国家加快推进农村承包地确权登记颁证工作，雷先生家的土地得到了确权证书。他提供的农村土地承包经营权证显示，其名下承包地确权总面积为38.93亩，承包地块总数为8块。
雷先生提供的农村土地承包经营权证
雷先生提供的另一份其父亲名下的承包地确权证显示，确权总面积为33.86亩。“因为我哥哥是残疾人，这33亩地在2018年我父亲临终前才转到他名下。”
“国家给我们农民有一笔惠农补贴，根据耕种的土地面积发放，但这笔钱我有好几年都没有领到。”雷先生称，2017年至2024年整整8年间，他本人名下的38.93亩土地从未发放过任何惠农补贴，他直到2025年才得知这笔补贴的存在，当年领取了约1500元。“我对照查看了我哥哥的补贴领取记录，这些年间他每年能领到1000多元的惠农补贴。”
雷先生的哥哥每年能领到1000多元的惠农补贴
记者了解到，雷先生所称的“惠农补贴”是指耕地地力保护补贴。“我多次询问镇政府和县里的农业部门，想追究我的补贴去了哪里，始终没有得到明确的答复。”雷先生说，同样蹊跷的是，镇政府工作人员告诉他，其兄长每年领取到的惠农补贴是按照27亩土地来发放，而非确权的33亩土地。
雷先生说，他也向同村其他农户询问了这笔补贴的情况，发现众人的补贴领取似乎十分混乱。“大家的说法都不太一样，有的人说是按照土地确权面积，有的人说是按照实际耕种面积，这笔钱在大家心里成了糊涂账。”
政策要求
耕地地力保护补贴标准结合确权面积测算确定
补贴对象、金额等公示时间不少于7天
华商报大风新闻记者搜索发现，甘肃省农业农村厅曾发布2025年惠农财政补贴“一卡通”政策公告，其中耕地地力保护补贴政策的补贴对象为具有耕地承包权的种地农民，补贴标准由各地根据省级当年实际下达的补贴资金总量，结合确权面积（未完成确权的以二轮承包面积）测算确定，县域内须执行统一补贴标准。
文件要求，乡镇、村、组（街道、社区）需利用政务村务公开场所和互联网信息平台，公开公示补贴项目、补贴对象、补贴标准和补贴金额，公示时间不少于7天。
在2024年甘肃省农业农村厅惠民惠农财政补贴政策公告中，耕地地力保护补贴政策标准提到，实际补贴面积以二轮承包面积或确权承包地面积为主，且同样要求公开公示补贴项目、补贴对象、补贴标准和补贴金额。
图为相关政策公告截图
既然每年均有明确的惠农财政补贴政策公告，要求以确权面积作为补贴发放的依据，而会宁县白草塬镇的土地确权工作早在2017年就已完成，为何多年来雷先生的耕地地力保护补贴未能发放，其兄长所领取的补贴也打了折扣？
针对此事，华商报大风新闻记者联系到白草塬镇工作人员，对方称县政府对此事已有答复，雷先生应领的补贴被打到了其兄账户上。但这一说法与雷先生的讲述存在明显偏差，面对记者的质疑，该工作人员表示，建议向该镇负责此业务的李姓负责人咨询，并提供了联系方式，但记者多次致电未能接通。记者又多次试图联系白草塬镇政府，电话同样无人接听。
镇政府回应
县财政批复经费相较耕地所需补贴整体不足
或将为雷先生补发1.4万元惠农补贴
6月2日，记者再次联系上述白草塬镇工作人员。对方称，镇政府一直在积极处理此事，并曾查阅2017年至2024年的惠农补贴发放账目。
经核查，2017至2018年的补贴打给了雷先生的父亲，但对于他父亲去世后，从2019年起的补贴不知因何未能发放，也不清楚款项去了哪里。目前的解决方案或为其补发相应补贴，初步核算将为雷先生补发14000多元。
工作人员表示，相较于实际耕地数量所需的补贴，以前会宁县财政批下来的经费整体不足。“假设我们白草塬镇有10亩耕地，县财政批下来的钱就只够（补贴）8亩或者9亩，整体范围是缩小的。”工作人员补充道，近年来国家对于土地管理逐渐规范，农民获得土地确权证书后，就根据证书登记面积发放。“以前发的整体偏少，这是会宁县的普遍问题，白草塬镇不是个例。”
对于雷先生兄长未能足额领取补贴的情况，该工作人员称：“农业专干报送来的数据是他哥哥名下有27.12亩的土地。报上来多少，我就给县财政报多少。至于为什么出现这个情况，你要去问问农业方面的人。”关于当地惠农补贴的具体标准，该工作人员介绍，当地存在旱地和水田等不同类型农田，补贴标准存在差异，建议向农业部门了解。
农业部门
惠农补贴发放事宜较为复杂或导致特殊情况发生
已派遣工作人员前往乡镇进行核查
针对雷先生的遭遇，记者联系到会宁县农业农村局，工作人员表示，惠农补贴发放事宜较为复杂，或导致特殊情况的发生，需要登记信息后在系统内具体核查。
“有的是一家人的地确权到了一个人名下，这一人把钱领走了；还有的可能是这个人虽然有土地确权证书，但之前惠农补贴发放依照的是旧标准。”工作人员称，虽然当地农户在2017年完成了土地确权工作，但是从2025年才开始按照土地确权面积发放惠农补贴。“之前是按照曾经土地税的计算面积来发放补贴。”
此外，工作人员表示，从2025年开始，当地发放惠农补贴不再区分水田旱地以及几类地，都按照统一标准，每亩每年补贴30余元。
6月3日，雷先生向记者反馈称，因媒体的介入，当地已有相关部门介入调查此事。
会宁县农业农村局工作人员同样表示，已派遣工作人员前往乡镇进行核查，后续有结果后向记者反馈。
华商报大风新闻记者 白仲夏 编辑 刘梦雨
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